中企海外投资羊年将乘势而上

今年4月,欧盟认为中广核与国资委之间并非独立关系,决定审议中广核投资法国电力集团

在日前举行的巴西-中国企业家委员会论坛上,多位与会者呼吁巴西政府应该抓住中国大规模海外投资的机遇期,在基础设施等领域出台刺激政策吸引中国投资。不仅如此,欧洲多国近年来都将吸引中国投资视为助力经济复苏的重要一环,在华推出一系列招商引资的优惠政策。机构普遍认为,今年仍是中国企业进行海外并购的“大年”,企业要在积极“走出去”的同时强化风险管控。

王梅

有报道援引安永中国企业海外投资税务中心主管合伙人陈明宇的话说,政府大力支持和鼓励企业“走出去”,随着企业海外投资逐渐渗透到发达经济体,民营企业不断加入进来,中国企业海外投资与经营将步入新纪元。

[《欧盟竞争法》主要目的是禁止不正当竞争,保证企业的并购活动不会获得强大的市场权力,以至于伤害消费者的利益,主要涉及卡特尔组织、垄断、企业兼并、国家补助等4个方面。]

毕马威全球中国业务发展中心本月初发布的年度报告指出,中国对外直接投资已进入一个“新常态”:继续在目前的高水平上保持平稳增长,还会有更多企业尤其是民企对更多行业及国家进行投资,对象是一些优势项目,能够让中国企业向价值链的高端进发并提高企业在技术、产品开发、品牌和质量方面的核心竞争力。根据毕马威的估算,2015年中国对外直接投资将增长10%以上。统计资料显示,2014年中国对外投资规模在1400亿美元,高于利用外资规模200亿美元。

欧盟执委会不久前发布将审议中国广核集团有限公司(下称“中广核”)与法国电力集团成立合资公司申请的决定引发广泛关注,原因是审议的理由是欧盟认为中广核与国资委之间并非独立关系。

美国众达律师事务所(Jones Day)并购业务合伙人唐承慧律师在接受《经济参考报》记者采访时指出,今年毫无疑问将是中国企业海外投资继续增长的一年。目前,全球经济正呈现出不同于以往数年的特点,比如主要经济体增长显著失衡,新兴市场国家内忧外患,央行货币政策逐渐分化,汇率市场大幅波动等。“这些因素会对中国企业走出去产生影响——主要经济体经济增长失衡意味着中国企业能够找到好的投资并购目标,新兴市场需要中国企业带去高质量的基础设施建设经验及物美价廉的中国产品,而汇率市场的波动会让中国企业考虑分散投资,以多元化的投资目标和投资方向规避风险”,唐承慧说。

2013年初,中广核受法国电力集团邀请参与到其主导开发的英国的欣克利角C核电项目中。2015年10月,在国家主席习近平和英国首相卡梅伦的见证下,中广核集团董事长和法国电力集团首席执行官在伦敦正式签订了新建英国三个核电项目的投资协议,包括欣克利角C核电项目、塞兹韦尔C和布拉德韦尔B,项目将采用中国自主三代核电技术“华龙一号”,这是中国核电(601985,股吧)走出去的里程碑式事件。

在她看来,根据建设“一带一路”的战略思想,中国公司对外投资将掀起一波新高潮,“一带一路”所涉及的国家必然成为投资热点目的地。“中亚、南亚和东南亚等国家的基础设施建设成为相关中国公司海外投资的热点,矿产、能源等领域也会有较多的投资机会”,唐承慧说,除了这些受中国外交政策影响的投资区域以外,美国以及欧洲等发达国家由于良好的投资环境、先进的技术、优质的市场等因素仍会成为中国公司进行海外投资持续关注的热点。

欧盟为何要审议?

很多国家为吸引中国投资承诺了种种优惠措施,总体来说有利于中国公司的海外投资战略。“但中国企业需要特别注意,在东道国的招商引资优惠政策中,很多都有附带条件,比如增加就业岗位、最低雇佣人数或是其他提升当地经济的硬性指标”,唐承慧提醒说,准备海外投资的中国企业需要针对具体的投资国度、投资地点、投资项目做出具体分析,了解自己是否能够在投资完成后达成相应的目标,从而确保能够享受优惠政策。

欧盟负责审查投资并购的机关为欧盟委员会竞争总司。2004年,欧盟通过《欧盟并购条例》,制定了新的企业合并审查的规范和标准。规定如果参与投资并购的企业在世界范围内年销售额共同达到50亿欧元,并且参与并购的企业中至少有两个企业在欧盟的年销售额达到2.5亿欧元,同时参与并购的各企业在欧盟市场年销售额的2/3以上不是来自一个和同一个成员国,则需报请欧盟委员会竞争总司进行反垄断审查。

《欧盟竞争法》主要目的是禁止不正当竞争,保证企业的并购活动不会获得强大的市场权力,以至于伤害消费者的利益,主要涉及卡特尔组织、垄断、企业兼并、国家补助等4个方面。欧盟委员会可根据并购是否与欧盟市场相容,做出无条件批准,有条件批准或禁止并购的决定。

实际上,从2011年开始欧盟委员会在审查并购案交易时,就将属于中国政府,尤其是国资委的企业视为同一集团下的一致行动人,并依此计算它们的联合市场份额,以确定被审查的并购活动是否构成垄断。

这一问题首先在中国化工集团子公司中国蓝星股份有限公司收购挪威公司Elkem案中被提出。这一交易于2011年2月24日向欧盟委员会申报。欧盟委员会详细调查了中国蓝星与中国化工集团在何种程度上能独立于同领域其他国有企业做出商业决定,以及相关行业内国有企业之间是否有其他形式的合作。最终欧盟委员会就该问题没有得出确切结论,因为即使相关市场上中国化工集团和其他所有国有企业被视作同一经济实体,其市场份额依然很小,不会影响市场竞争。

同年,在中国化工集团公司的另一家子公司中国化工农化总公司与KoorIndustries对MakhteshimAganIndustries的股份收购案中,欧盟委员会以最坏的情形为分析的出发点,即将中农化、Koor和MAI同所有中国国有企业的横向与纵向交集都考虑进来,假设它们与中国化工集团公司和中农化同属一个单独的经济实体,并据此计算市场份额和其对市场的影响。2012年在Mercuria/中石化案中,欧盟委员会再次采用最坏的情形分析,将相同市场内所有中国国有企业的市场份额都考虑在内。

本文由大发快三开奖结果发布于股票,转载请注明出处:中企海外投资羊年将乘势而上

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。